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為拯救本國光伏企業(yè) 美國向中國掄起大棒

來源:全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 2012/6/26 14:35:49

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中玻網(wǎng)】盡這是個(gè)傷敵一千,自損八百的損招,但美國仍然樂此不疲,為了拯救深陷泥潭的本國光伏企業(yè),美國向中國光伏企業(yè)掄起大棒。
  
  5月18日下午,美國商務(wù)部公布對(duì)華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果,裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時(shí)反傾銷稅率。這是美國對(duì)從中國進(jìn)口的新能源產(chǎn)品征收的較高反傾銷稅率。美方統(tǒng)計(jì),此次關(guān)稅決定將影響到59家中國太陽能公司。其中我國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率為尚德2.9%,天合光能4.73%,其他獲單獨(dú)稅率資格的企業(yè)稅率為3.61%。
  
  從全部慣例可以發(fā)現(xiàn),反補(bǔ)貼一般的稅率都比較小,而反傾銷的稅率則會(huì)很大,甚至有征收高標(biāo)準(zhǔn)稅率以上的案例。
  
  6天后,英利綠色能源董事長苗連生、無錫尚德董事長施正榮、常州天合光能董事長高紀(jì)凡、阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵等幾位光伏大佬齊聚上海,應(yīng)對(duì)美國太陽能產(chǎn)品雙反調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)在此召開。會(huì)上闡明中國光伏企業(yè)對(duì)美國反傾銷初裁裁決的立場和應(yīng)對(duì)舉措,并準(zhǔn)備抱團(tuán)取暖,成立了光伏可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟。
  
  當(dāng)這個(gè)行業(yè)整體瑟瑟發(fā)抖的時(shí)候,一個(gè)傻子都能盈利的時(shí)代在逐漸過去,這多少意味著,曾經(jīng)草莽并起的光伏行業(yè)正在慢慢走向成熟。
  
  國內(nèi)市場是出路
  
  歐洲市場會(huì)有出路嗎?答案是否定的。美國“雙反”的主要發(fā)起者SolarWorld就是一家歐洲光伏企業(yè)在美國的分公司。SolarWorld為德國的第二大光伏企業(yè)。
  
  其總裁FrankAsbeck曾公開表示,中國光伏企業(yè)在國家財(cái)政補(bǔ)貼的情況下以低于德國產(chǎn)品30%的價(jià)格傾銷至歐洲市場,長此以往,將無歐洲本土企業(yè)生存之地。
  
  “開辟國內(nèi)市場,將是根本的解決之道。”馬學(xué)祿說。
  
  馬學(xué)祿指出,在中國大中以上城市中超市數(shù)量較多,超市的用電量是相對(duì)非常大的,所用電價(jià)基本都在1元/度左右。如果在超市屋頂推廣gesep大部分國家節(jié)能環(huán)保網(wǎng)光伏發(fā)電,則超市自身的用電可以做到自給自足。這將是每年2000萬千瓦的一個(gè)巨大市場。
  
  其實(shí),近年來一系列扶持政策逐漸出臺(tái),國內(nèi)太陽能市場正在逐步啟動(dòng)成型。
  
  2011年8月底,國家發(fā)展和改變委員會(huì)出臺(tái)全國光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策;今年2月,針對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等終端,財(cái)政部又啟動(dòng)了第四期金太陽光伏屋頂工程,以加快光伏發(fā)電的規(guī);瘧(yīng)用。
  
  我國國內(nèi)市場潛力巨大。我國也將在電網(wǎng)建設(shè)、西電東輸這樣一些可能利用太陽能技術(shù)的項(xiàng)目上給光伏企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。馬學(xué)祿表示,國家必須行動(dòng)起來,給光伏企業(yè)以支持,如果不加緊行動(dòng),到2030年國內(nèi)市場也難見成效。
  
  此外,長期來看,提高技術(shù)是中國光伏產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的途徑,也是增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的較有效途徑。業(yè)內(nèi)人士指出,如果通過提高太陽能轉(zhuǎn)換率以降低電池生產(chǎn)成本,較終將有望實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。中國光伏業(yè)也將藉此完成從相關(guān)部補(bǔ)貼型向市場驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。
  
  而目前,國內(nèi)光伏市場被電網(wǎng)卡住了脖子。不管是光電還是風(fēng)電,其較終的收益途徑都必須依靠電。我國有兩種發(fā)電方式—自發(fā)自用和并網(wǎng)上傳。對(duì)于分布式屋頂光伏電站,電網(wǎng)要求必須自發(fā)自用,不許上傳。而有售電資格的只有較少數(shù)經(jīng)過特許權(quán)招標(biāo)的集中式地面光伏電站。這大大影響到光伏企業(yè)的熱情,也限制了光伏市場的發(fā)展。
  
  馬學(xué)祿認(rèn)為,在協(xié)調(diào)和電網(wǎng)的關(guān)系方面,相關(guān)部門的力度有待加強(qiáng)。只有內(nèi)壯筋骨,并放開國內(nèi)市場,整個(gè)光伏行業(yè)的春天才會(huì)到來。
  
  幾板斧砍來
  
  “這是美國分化中國光伏企業(yè)的策略。”中國可更新能源協(xié)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿告訴本刊。
  
  其實(shí),對(duì)光伏制造業(yè)補(bǔ)貼較多的,恰恰是歐美國家。以美國為例,美國本身有綠電配額法案。依據(jù)綠電配額法案,美國的電力公司會(huì)對(duì)光伏發(fā)出的綠電給出更高的上網(wǎng)電價(jià)。美國的很多州還通過設(shè)立資金或者返稅的方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)。
  
  然而,美國推行兩套標(biāo)準(zhǔn)。美國光伏反傾銷調(diào)查的較終結(jié)果原本計(jì)劃于今年5月17日公布,然而,時(shí)至公布之日,美國卻又把此結(jié)果推遲至7月與仲裁一起公布。這是由Solarworld等7家起訴公司共同做出的決定。
  
  對(duì)于這一推遲策略,有相關(guān)人士稱這是美國的叵測居心:反傾銷調(diào)查結(jié)果若與仲裁一起公布,那就是板上釘釘?shù)募瘸墒聦?shí),中國企業(yè)將無回天之力,同時(shí),給歐盟的光伏雙反調(diào)查立案留出時(shí)間。
  
  下一步,戰(zhàn)火可能燒到歐洲。英利一位高管告訴本刊,美國和歐洲對(duì)中國光伏企業(yè)來說意義不同。失去美國市場,我們的生存可能會(huì)艱難一點(diǎn),但如果失去歐洲市場,那結(jié)果可能是致命的。
  
  我國很多企業(yè)都將歐洲作為靠前市場。阿特斯、尚德在歐洲市場的銷量,占其大部分國家銷量的一半左右。英利一直堅(jiān)守的德國市場也屬歐洲。
  
  戰(zhàn)火同樣殃及了美國的企業(yè)。如美國應(yīng)用材料公司是非常大的薄膜電池設(shè)備商,其非常大的客戶就是光伏設(shè)備廠商,而又以來自中國的廠商為重。近年來,隨著中國光伏企業(yè)的不斷擴(kuò)張,國內(nèi)設(shè)備廠商對(duì)美國的薄膜電池等基礎(chǔ)器件采購量日益加大。在2011年上半年,中國進(jìn)口的多晶硅原料有30%來自美國。
  
  而在“雙反”侵襲下,中國企業(yè)也開始縮減從美國采購原料和設(shè)備的數(shù)量,美國的相應(yīng)企業(yè)因此遭受損失。美國企業(yè)稱這是美國相關(guān)部門的損招。美國光伏領(lǐng)域上下游有不少企業(yè)與中國光伏組件出口企業(yè)利益息息相關(guān),許多企業(yè)公開支持中國太陽能企業(yè),反對(duì)“雙反”。
  
  大部分國家第五大組件供應(yīng)商阿特斯陽光電力董事長兼CEO瞿曉鏵曾公開表示,這場“雙反”的較終結(jié)果是美國消費(fèi)者受到?jīng)_擊非常大。中國企業(yè)較終還要經(jīng)營,如果有“雙反”稅率的成本,較后還是由美國消費(fèi)者去承擔(dān)。

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